根據上海市青浦區人民政府印發《青浦區關于積極打響制造品牌的實施辦法》的通知(青府發〔2019〕10 號)，制定《2020年度青浦區第一批循環經濟專項扶持項目申報與評審指南》，內容如下：

一、專項資金支持范圍

　　全區循環經濟和節能降碳領域具有重大引領性、示范性的能力提升項目，以及其它資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的節能減排薄弱環節，包括綠色能源開發利用、資源綜合利用、先進節能低碳技術與產品推廣應用、污染物減排、建筑節能、交通節能和示范創建類項目。

　　政府投資項目和已從其它渠道獲得區級財政資金支持的項目不得申報青浦區循環經濟專項資金。同一項目只能選擇支持范圍中的一項進行申報。

　　(一)綠色能源開發利用引領性、示范性項目

　　1. 分布式光伏項目。納入本區分布式光伏發電規模管理的光伏發電項目。

　　2. 分布式供能項目。在醫院、賓館、工廠、大型商場、商務樓宇、綜合商業中心等建筑物以及大型交通樞紐、園區建設的天然氣分布式供能系統項目。

　　3. “互聯網+”智慧能源項目。園區、企業和產業載體與能源服務機構開展的電力需求側管理平臺建設、能源在線監測平臺建設、智能微電網工程建設項目。

　　(二)資源綜合利用引領性、示范性項目

　　支持工業、城建、農林和生活等領域廢棄物資源綜合利用項目和平臺建設類項目，如：大宗工業固廢、污水廠污泥、建筑垃圾、城市生活垃圾、電子廢棄物、畜禽糞便等。優先支持納入本市循環經濟發展專項規劃的項目、納入國家試點及本市循環經濟示范的項目、納入本市環保三年行動計劃中循環經濟和資源綜合利用專項的項目。

　　(三)節能低碳技術與產品推廣應用引領性、示范性項目

　　1. 節能技術與產品應用。采用符合國家或本市重點節能低碳技術推廣目錄的項目或獲得節能領域專家評審通過。

　　2. 節能環保技術與產品的研發與制造。符合《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》(國發〔2013〕30號)和《上海市工業綠色發展“十三五”規劃》(滬經信節〔2017〕98號)鼓勵范圍的節能環保技術與產品研發與制造項目。優先支持列入本市或本區科研計劃的項目。

　　(四)污染物減排引領性、示范性項目

　　大氣污染減排(包括工業揮發性有機物污染、氮氧化物、煙粉塵、油煙氣污染等)、水污染減排(包括化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬等)、固體廢棄物減排(包括一般工業固廢和危險廢物)和土壤污染防治等領域具有引領性示范性的的項目。優先支持采用國家先進污染防治技術目錄相關技術的項目。

　　(五)建筑節能引領性、示范性項目

　　獲得《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》支持的綠色建筑示范項目、裝配整體式建筑示范項目、既有建筑節能改造示范項目、既有建筑外窗或外遮陽節能改造示范項目、可再生能源與建筑一體化應用和立體綠化示范項目。

　　(六)交通節能引領性示范性項目

　　獲得本市交通節能減排專項扶持資金支持并具有引領性示范性的節能技改項目和清潔能源替代項目。優先支持使用燃料電池、液化天然氣、電能替代燃油的項目(不含本市已有政策支持的新能源汽車)。

　　獲得《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》支持并具有引領性示范性的電動汽車充換電設施建設項目，充換電設施需接入上海市充換電設施公共數據采集與監測市級平臺。優先支持采用了光伏一體化儲能充電、無線充電等新技術的項目。

　　(七)示范創建項目

　　支持國家和市級綠色園區、循環經濟示范園區等各類園區示范創建項目。支持企業爭創綠色低碳商場和能效領跑者。

二、申報條件

　　1.申報單位的注冊地、稅收戶管須均在青浦行政區域內，且財務統計制度健全、信用狀況良好，在公共信用信息服務平臺上無嚴重失信記錄,近兩年不存在因違法違規行為被執法部門查處的情況。

　　2.所支持項目的建設地點、實際節能量或減排量在青浦行政區域內，具有較好的經濟和社會效益，有較強的示范帶動作用和自我發展能力。

　　3.綠色能源開發利用項目須為2018年以后建成且穩定運行6個月(至少包括一個運行周期)。其中，分布式光伏項目的光伏設備裝機容量1兆瓦及以上(同一企業的不同項目可打包申請)，光伏設備及發電效率處于行業領先;天然氣分布式供能項目的單機規模在1萬千瓦及以下，年平均能源綜合利用效率需達到75%及以上，且年利用小時在2000小時及以上;“互聯網+”智慧能源項目投資額需達到20萬元及以上，且需具備用能分析、運營調度等功能。

　　4.廢棄物資源綜合利用項目和平臺建設類項目，所利用的廢棄物應以本區產生的為主，項目的資源利用效率和產品能耗處于本市同行業領先水平;如相關產品在國家或本市有產品能耗限額標準的，應達到其中先進值的要求。

　　5.節能低碳技術與產品推廣應用項目中，節能技術與產品應用類項目的設備投資額應達到50萬元及以上且節能率達到15%以上;節能環保技術與產品的研發與制造類項目的申報主體上年度用于企業研發的經費應不低于當年營業收入的4%。

　　6.污染物減排項目的大氣污染物或水污染物排放的濃度值應低于國家和本市規定的污染物排放標準的百分之三十。固體廢棄物排放減排項目應對一般工業固廢和危險廢物的產生、綜合利用、處置、貯存、傾倒量進行統計與跟蹤。土壤污染防治項目的土壤污染物應低于相關建設用地土壤污染風險的篩選值。

　　7.建筑節能、交通節能、示范創建類項目需取得上級相關資金支持文件。

三、申報材料

　　申報材料包括但不限于：

　　1.專項資金項目申請表;

　　2. 企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證(或三證合一)復印件;

　　3. 企業兩年內的社會誠信(行政處罰)記錄

　　4. 企業兩化融合評估報告;

　　5.對綠色能源開發利用、資源綜合利用、節能低碳技術與產品推廣應用、污染物減排類的固定資產投資類項目，還需提供：

　　(1)出資證明(如發票復印件)。項目建設投入需發生在項目申報期向前追溯兩年以內(特殊情況不超過兩年半)，以發票開具時間為準。出資證明為外文合同、發票的，需有中文譯件。

　　(2)投資額大于500萬元的，需提供經會計師事務所審計的項目專項審計報告或經造價師事務所審計的項目投資審計報告。

　　(3)項目備案、核準或審批文件，以及規劃、土地、環保(按照有關規定無需辦理的除外)等部門意見。

　　(4)分布式光伏項目需提供主要設備相關認證證書及其出廠試驗報告，天然氣分布式供能項目需提供系統調試驗收報告、年平均能源綜合效率自評報告和一個完整年度的在線監測數據。

　　(5)資源綜合利用項目需提供廢棄物來源證明及資源利用率測算依據。

　　(6)節能低碳技術與產品推廣應用項目需提供第三方節能評估認證報告;節能低碳技術與產品研發類項目需提供相應第三方檢測報告、專利申請與授權、市場應用等佐證材料;污染物減排項目需提供污染物排放檢測報告。

　　6. 對建筑節能、交通節能、示范創建類項目，需提供相關認定證書或批文等證明文件(復印件)。

四、申報審核程序

　　(一)申報。專項資金申報采取網上申報的方式。申報單位務必于4月30日前注冊并登錄“青浦區產業發展專項資金項目申報和服務平臺”，將專項資金項目申請表、資金申請報告及相關附件統一掃描成PDF版本(必須有目錄和頁碼)，通過網上申報系統進行申報。未能在4月30日前完成申報的項目單位，可考慮申報下半年第二批，請盡量于6月底前申報，網上平臺和我委窗口全年受理。所屬街鎮(園區)對企業的申請資格、申請材料等的真實性、準確性進行審核，并出具推薦意見。由區發改委負責統一受理。

　　(二)預審。區發改委、建管委、農業農村委和生態環境局收到企業的申報材料后，在5個工作日內根據職責分工分別進行預審，對申報材料不符合要求或缺少相關內容的，將予以退回或要求申報企業在限定時間內補齊。

　　(三)評審。項目經各職能部門預審后，由區發改委委托第三方機構組織相關領域專家按照“公開、公平、公正”的原則進行評審。通過評審的項目，申報單位根據審核意見補充完善申報材料。

　　(四)驗收。由區發改委委托第三方審計機構對評審通過的固定資產投資類項目進行投資額的審計，并委托第三方機構組織開展申報項目驗收，最終確定扶持項目和扶持金額。

　　(五)資金撥付。經評審及驗收通過的項目，通過政府平臺向社會公示，公示時間為7天;公示結束后報區產業發展協調推進辦審議;審議通過后，撥付循環經濟專項資金。