第一章 總 則
第一條 為大力實施創新驅動轉型發展戰略,進一步推動科技型中小企業的自主創新,提高企業核心競爭力,推進科技改善民生,發揮政府科技計劃和科技扶持資金的引導作用,根據《閔行區關于促進科技創新和成果轉化的政策意見》,結合本區實際情況,制定本辦法。
第二條 區科委負責科技計劃項目的受理、審批、跟蹤、驗收等管理工作。
第二章 計劃類別設置
第三條 重大產業技術攻關計劃:根據本區產業發展布局,聚焦一批有戰略意義和市場前景的產業技術,支持以企業為主體實施技術攻關,形成一批具有自主的關鍵技術和核心技術,提升產業競爭力。重點支持項目研發投入500萬元以上,項目執行期內累計銷售1000萬元以上的自主創新項目。
第四條 中小企業技術創新計劃:主要支持高新技術(產品)的研發、生產或服務項目,要求企業有足夠承擔該項目的資金證明、企業職工人數在300人以內、資產總額在5000萬元以內、年營業收入在5000萬元以內,項目計劃新增投資額不超過500萬,資金來源基本確定。
第五條 產學研合作計劃:大力支持促進技術創新要素有效組合的項目,推動以企業為主體、企業與高校及科研機構合作進行技術創新和科技成果轉化活動,提高區域高新技術產業的競爭能力。
第六條 民生科技計劃:著力支持現代農業、公共安全、生態環境、公共衛生、防災減災、節能環保等項目等領域的技術創新,促進科技惠及民生發揮示范應用。
第三章 支持對象及條件
第七條 申請單位在本區注冊2年以上。
第八條 申請項目須符合本區產業發展導向。
第九條 申請單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備,有健全的管理制度。
第十條 申請項目應有專利、軟件著作權等自主,或在項目完成后可以形成自主,且相關申請或授權證明必須為第一申請人或第一權利人。
第十一條 民生科技項目單位應提供科技成果或許可成果轉化的證明歸屬或授權使用的證明。
第四章 項目申報
第十二條 區科委每年在閔行科技網上發布相關項目申報通知。重大產業技術攻關計劃、中小企業技術創新計劃、產學研合作計劃和民生科技計劃每年均申報一次。中小企業技術創新計劃每年五月集啟賢報、受理;重大產業技術攻關計劃和民生科技計劃于每年七月集啟賢報、受理;產學研合作計劃于每年九月集啟賢報、受理。
第十三條 各類科技計劃項目均實行網上申報。項目申報單位應登錄“閔行區科技項目申報系統”,網上填報項目信息并上傳相關附件后,由納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區科技主管部門或相關推薦單位網上審核申報資格和申報材料的完整性。
網上申報成功后,將申報材料一式三份并經納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區科技主管部門或相關推薦單位蓋章后送區證照中心。
第十四條 同一企業在同一年度內,申報各類科技計劃原則上不超過兩類,每類計劃只能申請一個項目且項目承擔期內不可申請同類計劃項目。
第五章 項目評審
第十五條 形式審查。區科委相關部門審查申報材料的完整性和有效性。
第十六條 網上評審。各類科技計劃項目均實行專家網上評審,每個項目由不少于三位專家評審。專家按照評審標準對項目進行評分,并提出簡要評價意見。
第十七條 綜合評審會。網上評審結束后,區科委邀請相關技術領域的專家,召開綜合評審會(大評委),對網上評審中有異議的項目進行評議。
第十八條 行政審核。區科委行政辦公會審核項目評審情況后決定立項名單。
第十九條 區科委在收到書面申報材料后60個工作日內做出立項決定。
第六章 資助方式
第二十條 重大產業技術攻關計劃,區財政每項資助80-100萬元。專家評審綜合評分90分以上的項目,區財政資助100萬元;80-89分的項目,區財政資助90萬元;70-79分的項目,區財政資助80萬元。
第二十一條 中小企業技術創新計劃,區財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區財政資助30萬元;70-79分的項目,區財政資助20萬元;60-69分的項目,區財政資助10萬元。
第二十二條 產學研合作計劃,區財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區財政資助30萬元;70-79分的項目,區財政資助20萬元;60-69分的項目,區財政資助10萬元。
第二十三條 民生科技計劃,區財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區財政資助30萬元;70-79分的項目,區財政資助20萬元;60-69分的項目,區財政資助10萬元。
第二十四條 項目資助經費分兩次撥付,立項時撥付60%,項目通過驗收后,視驗收情況撥付其余經費。同一項目如相繼獲得上級科技部門立項資助后區財政給予資助的,區財政累計資助總額按就高原則執行。
第七章 項目跟蹤與驗收
第二十五條 為保證項目有效執行,區科委應適時組織專家對執行期內的項目進行抽查。
第二十六條 項目完成后,承擔單位須登錄“閔行區科技項目申報系統”向區科委提交驗收申請,由區科委組織專家驗收。
第二十七條 區重大產業技術攻關計劃項目驗收時,項目單位須提供該項目專項審計報告。
第二十八條 驗收結論分為合格、基本合格、結題和不合格。項目考核指標完成80%以上的為合格;完成65%-80%的為基本合格;完成65%以下的為結題或不合格。
有下列情況之一的,原則上作為結題或不合格處理:
(一)如遇不可抗力而造成項目不能實施的;
(二)項目執行期超過2年的;
(三)驗收材料中有造假行為,或項目承擔單位無法提供有效材料證明考核指標完成情況的真實性。
第二十九條 區科委依據專家驗收意見,結合日常管理信息,綜合做出驗收結論。
(一)驗收合格:項目較好完成考核指標,出具驗收合格證書,全額撥付資助經費余款。
(二)驗收基本合格:項目基本完成考核指標,出具驗收合格證書,撥付50%資助經費余款。
(三)驗收結題:項目由于特殊原因沒有完成考核指標,不發驗收證書,停撥資助經費余額,項目承擔單位在驗收當年不得申請各類科技計劃。
(四)驗收不合格:項目沒有完成考核指標且差距較大,不發驗收證書,停撥資助經費余額,項目承擔單位驗收當年及下年度不可申報各類科技計劃。
第三十條 計劃類別中:重大產業技術攻關計劃執行期為2年;中小企業技術創新計劃、產學研合作計劃、民生科技計劃執行期不超過2年,項目執行1年以后如各項指標已完成,項目單位可向區科委提出提前驗收書面申請。
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