閔府規發〔2021〕1號

各鎮人民政府、街道辦事處，莘莊工業區管委會，區政府各委、辦、局，各區屬公司：

《閔行區關于加快推進現代服務業高質量發展的政策意見》已經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

特此通知

                         2021年5月11日

閔行區關于加快推進現代服務業

高質量發展的政策意見

現代服務業是經濟增長的主要支撐，也是城市產業升級、創新發展和功能提升的重要引擎。為進一步加快優質企業落地，推動我區先進制造業與現代服務業深度融合發展，聚焦國際商貿、現代金融、文化創意、科技服務等重點領域，提升我區現代服務業能級、凸顯區域優勢，特制定政策意見如下。

一、加大招引力度，吸引優質企業落戶

圍繞閔行自身先進制造業與現代服務業融合發展特色，發揮閔行面向長三角的橋頭堡和國內外門戶的區位優勢，打造總部經濟聚集地，聚焦國際商貿、現代金融、文化創意、科技服務等重點產業，專業服務、醫療健康服務等特色產業，加大招商引資，促進優質企業落戶，打造閔行區“1+4+2”現代服務業體系。

（一）總部經濟

1．市跨國公司地區總部和總部型機構

鼓勵跨國公司地區總部和銷售中心、結算中心、投資中心、管理中心等總部型機構落戶，支持現有總部機構集聚業務、拓展功能、提升能級。對經認定的上海市跨國公司地區總部和總部型機構，根據《上海市人民政府關于印發修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定〉的通知》（滬府規〔2019〕31號）要求，給予相應區級配套支持。對新引進或新認定的上海市跨國公司地區總部和總部型機構，另外給予最高不超過600萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

2．市外資研發中心

鼓勵外資企業在區內建立各級研發機構，對經認定的上海市外資研發中心，根據《市商務委、市財政局關于印發修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法〉的通知》（滬商外資〔2018〕190號）要求，執行區級配套部分。對新引進或新認定的上海市外資研發中心，除區級配套外，另外給予最高不超過300萬元的一次性獎勵。

原《閔行區人民政府關于印發〈閔行區關于推進先進制造業高質量發展的若干產業政策意見〉的通知》（閔府規發〔2020〕5號）中關于外資研發機構（含內設研發機構）內容予以廢止，相關政策以此為準。

3．市民營企業總部和總部型機構

吸引外省市民營企業在閔行設立總部和總部型機構，全面提升民營經濟活力。對新引進或新認定的上海市民營企業總部和總部型機構，給予最高不超過300萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

4．市貿易型總部

鼓勵大型商貿集團落戶，推動具有國際國內資源配置能力的貿易企業形成貿易型總部。對新引進或新認定的上海市貿易型總部，給予最高不超過300萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

5．區級總部（區外資企業總部、區民營企業總部、區貿易型總部）

鼓勵企業在閔行新設立總部，支持存量企業通過整合或并購形成全國性或區域性總部功能。對經認定的閔行區外資企業總部、閔行區民營企業總部、閔行區貿易型總部，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

（二）國際商貿

聚焦上海及閔行高質量發展、高品質生活內在需求，推動閔行區國際商貿和現代商業快速發展。對新引進的重點國際商貿企業，經認定，給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。

（三）現代金融

鼓勵證券公司、證券投資基金、信托公司、融資租賃、商業財務管理公司等非銀行、保險類的新型金融機構和直接投資于項目的各類股權投資資金、股權投資企業集聚閔行。對新引進的重點現代金融企業，經認定，給予最高不超過1000萬元的一次性落戶獎勵和最高不超過500萬元的購（租）房補貼。

（四）其他重點產業領域

推動文化創意、科技服務、專業服務、醫療健康服務等重點產業快速發展，提升其發展質量與核心競爭力。對新引進的上述領域的重點企業，經認定，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

二、鼓勵做優做強，扶持企業發展壯大

充分發揮閔行區現代服務業發展優勢，在重點產業領域集聚一批具有較大規模、較強競爭力、較高成長性的龍頭企業、骨干企業與成長型企業，鼓勵企業加強品牌建設，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。

（一）重點貢獻企業

聚焦總部經濟、國際商貿、現代金融、文化創意、科技服務、專業服務、醫療健康服務等重點產業領域，對經認定的龍頭企業、骨干企業和成長型企業，分別給予最高不超過100萬元、50萬元和30萬元的獎勵。

（二）品牌特色建設

1. 示范企業（項目）

支持企業做優做強，形成行業標桿與示范，不斷提升企業自身競爭力和影響力。經國家、上海市相關部門認定的各類示范企業（項目），給予國家級50萬元、市級20萬元的一次性獎勵。

2. 特色商業

構建高質量現代商業服務體系，加快建設引領型商業、特色型商業企業（項目），經認定，給予最高不超過100萬元的運營獎勵。支持建設各類特色商業項目，鼓勵發展“首店經濟”，經認定，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。

3．重點文創項目

鼓勵企業申報上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金項目，對獲得市級認定支持的項目，按市級相關政策給予配套支持。對獲得區級認定支持的項目，給予最高不超過80萬元的補貼。

三、推動創新轉型，營造發展軟環境

堅持先進制造業與現代服務業融合發展，培育服務業發展新動能，提升載體產出水平與質量，鼓勵開展各類有影響力的產業活動，營造良好的產業發展軟環境。

（一）先進制造業與現代服務業融合

打造產業集聚、功能齊全、布局合理的園區載體，對獲得市級及以上認定的生產性服務業功能區，給予最高不超過100萬元的一次性補貼；對獲得上海市產業轉型升級發展專項資金 （生產性服務業和服務型制造發展）的項目，給予最高不超過100萬元的補貼。

（二）模式創新

聚焦服務業發展中的重點領域、重點區域、薄弱環節以及新興行業領域的項目、平臺建設，鼓勵現代服務業企業應用新技術、創新商業模式、發展新業態形態，開展具有示范帶動作用的創新項目，對項目規模和創新能力等進行綜合評定后，給予最高不超過200萬元的補貼。

（三）文創園區（樓宇、空間）

推動市、區兩級文創載體品牌建設，對獲得市級認定的文化創意產業園區、文創示范樓宇、文創示范空間，給予最高不超過100萬元的一次性補貼。對獲得區級認定的文創園區、文創示范樓宇、文創示范空間，給予最高不超過50萬元的一次性補貼。

（四）重大活動

鼓勵“會商旅文創體”融合發展，舉辦具有國際化、系列化、品牌化、特色化的大型會議論壇、博覽展覽、文化體育賽事等活動，承接各類國家級、市級重大會展活動。

1．對開展的經區政府認可的重大活動，經認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過100萬元的補貼。

2．支持開展重點節慶活動。對納入上海市購物節、旅游節等重點活動的項目，經認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過30萬元的補貼；對獲評區級優秀購物節、旅游節、文創節等的項目，經認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過20萬元的補貼。

四、附則

（一）本政策適用于工商注冊和稅務登記均在本區，符合本區產業發展規劃，且財務管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織以及經認定后可列入支持范圍的項目和活動。

（二）本政策與區內其他各項政策按照“就高不重復”原則執行，其中同一項目不得重復享受同類政策。

（三）對聚焦重點領域或對產業轉型發展具有較大影響力的重點項目，實行“一事一議”。

（四）各鎮（街道、莘莊工業區）對企業申報材料進行初審，區經委負責組織開展項目申報、評審、驗收及管理等工作，區財政局、區審計局依職責對資金使用情況開展監管和審計。

本政策由閔行區人民政府負責解釋，具體解釋工作由區經委承擔。本政策執行過程中，如因法律、行政法規、上級機關發布的規范性文件等上位法修訂調整而與本意見內容不一致或相抵觸，以上位法為準。

（五）本政策自2021年6月15日起施行，有效期至2026年6月14日。具體實施細則由區經委牽頭相關職能部門另行制定。

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