為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》、《中共上海市委、上海市人民政府關于加快建設具有全球影響的科技創新中心的意見》和《中共虹口區委、虹口區人民政府關于推進科技創新中心建設的若干意見》等文件精神，加快打造“硅巷型”科技創新特色區，增強科技創新能力，加快發展科技產業，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐引領作用，結合本區實際，經研究，制定本意見。

一、設立專項資金

設立虹口區推進科技創新中心建設專項資金，按年度需要由區財政預算安排，納入本區財政專項資金預算管理，主要用于支持科技創新項目建設，促進科技產業集聚發展，增強創新創業載體的承載能力和服務水平，加快推進科技創新生態環境建設。

二、扶持對象

本意見適用于工商稅務登記在虹口，開展科技創新創業活動的獨立法人。另有規定除外。

三、扶持方法

（一）支持科技創新項目建設。

1.對新認定的高新技術企業，給予20萬元的獎勵;對通過復評的高新技術企業，給予10萬元的獎勵。對新認定的“虹口區科技小巨人企業”，給予50萬元的資助。

2.支持企業申報國家級和市級項目。對獲得863、973立項的項目，經認定，按照國家部委扶持資金給予1:0.5匹配資助，最高不超過200萬元。對獲得國家和上海市科技立項立項資助或獎勵的科技創新項目，經認定，按國家和市級資助或獎勵的資金給予1:1配套資助，最高不超過200萬元。

3.加強企業開發保護。對作為專利第一權利人的單位或個人，經認定，新獲得發明專利授權的，每件給予5000元的資助；新獲得實用新型專利授權的，每件給予2000元的資助；新獲得外觀設計專利授權的，每件給予500元的資助；新獲得國外發明專利授權的，每件給予3萬元的資助。專利申請時本區已給予的資助部分，按就高但不重復原則給予資助。每單位每年資助金額最高不超過30萬元，每個人每年資助最高不超過10萬元。對新認定的“銷售真牌真品、保護”承諾單位給予2萬元的一次性獎勵；新獲得“上海市星級誠信創建企業”的，按每星級5000元給予一次性獎勵。

4.支持企業建設研發基地。對新認定的“國家級企業技術（設計）中心”、“上海市企業技術（設計）中心”、“虹口區企業技術（設計）中心”，分別給予100萬元、30萬元和20萬元的資助。同一企業技術中心按就高但不重復原則給予資助。

5.支持創新產品市場培育。對獲得“上海市專利新產品”、“國家或上海市重點新產品”認定的企業，每項給予10萬元的資助，同一項目按就高但不重復原則給予資助。對列入當年“上海市創新產品推薦目錄”的產品，每項給予5萬元的獎勵。

6.支持高新技術成果項目轉化。對注冊在本區并經市有關部門認定的高新技術成果轉化項目，在一定期限內給予轉化專項資金扶持；對企業以稅后利潤投資于高新技術成果轉化項目并形成或增加企業資本金，或科技人員以高新技術成果轉化所得收益投資于高新技術成果轉化項目或高新技術企業，如符合規定條件，經市財政局審批后，給予一定的資金扶持。

（二）促進科技產業發展。

1.對新引進的科技企業，經認定，根據實際租賃面積，給予每天每平方米不超過3元的房租補貼，年度最高金額不超過200萬元，年限不超過三年。對新引進的重點科技企業，經認定，按照不超過兩年內實繳注冊資本的2%給予一次性投資獎勵，最高不超過200萬元。

2.對新入駐的行業協會、技術轉移機構機構、科技咨詢服務機構、生產力促進中心等科技服務機構，經認定，根據其行業地位、實際經營發展情況和實際租賃面積，給予每天每平方米不超過2元的房租補貼，年度最高金額不超過100萬元，年限不超過三年。

3.對擁有自主的科技創新人才帶技術、項目、資金在虹口創業，入住本區創新創業載體的，經認定，按照不超過年租金的80%給予補貼，年限不超過三年，累計金額最高不超過100萬元。

4.對優秀的科技創新創業人才，優先考慮入住本區人才公寓，經認定，按照不超過實際租房租金的1/3給予房租補貼，每月補貼金額最高不超過3000元，年限不超過三年。

5.對為科技企業提供各類專業服務的中介機構進行評審，對獲得一、二、三等獎的機構分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。

（三）加快提升科技創新能力。

1.加強與高校及科研院所的合作。依托知名大學和優秀科研機構集聚優勢，鼓勵科技產業合作項目，重點支持國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心、國家檢測檢驗機構、國家東部技術轉移中心等科技創新功能性平臺建設。經認定，對落戶本區的科技創新功能性平臺，按照不超過投資總額的30%給予資助，最高不超過300萬元。對入駐區政府提供的園區辦公用房的、3000平方米及以下的科技創新功能性平臺，經認定，給予全額租金補貼，年限不超過三年。

2.加強產學研合作。對新建的市級和區級產學研項目，經認定，市級項目按1:1匹配資助，最高不超過30萬元；區級項目給予15萬元的資助，同一項目按就高但不重復原則給予資助。

3.完善公共服務平臺建設。對使用上海研發公共服務平臺的儀器設備開展技術創新的企業，經認定，按使用費的50%給予補貼；對提供上海研發公共服務平臺儀器設備使用的企事業單位，經認定，按上海市補貼金額給予1:1匹配扶持。

（四）推進企業創新管理。

1.對首次獲得“中國馳名商標”、“上海著名商標”稱號的企業，按每項商標，分別給予50萬元和30萬元的獎勵，同一商標按就高但不重復原則予以獎勵。對通過復評的企業，按每項商標給予10萬元的獎勵。

2.對首次獲得“國家知名品牌示范園區”、“上海名牌產品/服務/上海知名品牌示范園區”稱號的企業，按每項標識，分別給予50萬元和30萬元的獎勵；對通過復評的企業，按每項標識給予10萬元的獎勵。對獲得“蘇浙皖贛滬名牌產品50佳”、“上海市裝備制造業與高新技術產業自主創新品牌”稱號的企業，分別給予10萬元和5萬元的獎勵。同一標識按就高但不重復原則給予獎勵。

3.對獲得“全國質量獎”的企業，給予50萬元的獎勵；對獲得“上海市市長質量獎”或“上海市質量金獎”的企業和個人，分別給予30萬元和3萬元的獎勵。對獲得“虹口區區長質量獎”的組織和個人，分別給予20萬元和2萬元的獎勵。對獲得“蘇浙皖贛滬地區質量工作先進單位和先進個人”的，分別給予10萬元和1萬元獎勵。

4.對獲得上海市重點產品質量振興攻關成果一等獎、二等獎、三等獎的企業，經認定，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

5.企業作為第一起草者參與制定強制性和推薦性標準，經國家管理部門發布后，分別給予20萬元和10萬元的獎勵；經行業管理部門發布后，分別給予10萬元和5萬元的獎勵；經上海地方管理部門發布后，分別給予5萬元和3萬元的獎勵。企業作為第二或第三起草者參與制定的強制性和推薦性標準，經國家、行業或上海地方管理部門發布后，分別給予5萬元和3萬元的獎勵。屬于同一系列標準的不同部分，視為一個標準給予獎勵，按就高不重復原則獎勵。同一企業每年獎勵最高不超過50萬元。

6.對承擔國家或上海市標準化示范試點項目建設的單位，按國家或上海市資助金額給予1:0.5匹配資助，最高不超過30萬元。

（五）支持創新創業載體建設。

1.支持產業園區建設和能級提升。對新建的國家級、市級和區級產業園區，經認定，分別給予100萬元、80萬元和50萬元的一次性建設資助。對產業園區的產業集聚度、產業特色、單位面積產出以及企業屬地率等情況，按年度進行評價獎勵。

2.支持科技企業孵化器、科技苗圃建設。對新認定的國家級、市級、區級科技企業孵化器，經認定，分別給予不超過100萬元、60萬元和30萬元的一次性建設資助。對新認定的國家級、市級、區級科技苗圃，經認定，分別給予50萬元、30萬元和15萬元的資金資助。對在國內外有影響力的、具有渠道優勢的企業，在本區建立的品牌化專業化孵化器，加大扶持力度，經認定，最高資助200萬元。

3.支持創新創業載體環境建設。對經認定的國家級、市級、區級創新創業載體(含產業園區、科技企業孵化器、科技苗圃),實施載體周邊環境配套改造建設項目的，經認定，按不超過項目實際總投資的30%給予資助，最高不超過300萬元;實施載體內部環境升級改造建設項目的，經認定，按不超過項目實際總投資的30%給予資助，最高不超過120萬元,同一載體五年內僅資助一次。

4.支持創業園區基地建設。對經市、區人社局認定的創業園區、創業孵化基地、創業苗圃孵化器等創業服務平臺，根據其孵化服務成效給予一次性創業孵化成果購買。每服務新增一家注冊和經營地都在園區、符合園區產業發展定位的創業組織，經認定，根據創業組織帶動本市人員穩定就業6個月以上的成效，按每家2000-6000元的標準，給予一次性創業服務成果購買。對幫助孵化項目轉化并落地虹口的，經認定，每個孵化項目資助3000-5000元；獲得國家級、市級或區級創業大賽前10名的，經認定，每個項目分別獎勵5萬元、2萬元和1萬元。同時，根據扶持創業組織成果和創業效益，按年度給予最高不超過20萬元評價獎勵。

（六）構建科技創新服務環境。

1.支持科技創新創業服務驛站的社會化、品牌化、網絡化發展，對新認定的服務驛站的運營服務主體，給予30萬元的一次性建設資助。對完成目標任務的驛站運營服務主體，經綜合考核認定，年度給予最高不超過120萬元的獎勵。

2.對孵化器、科技苗圃為科技創業企業提供創業輔導、人才培訓等創新創業服務，經認定，根據實際發生費用的50%給予補貼，每年最高不超過20萬元。

3.支持各創新載體設立創新創業大賽賽點，開展各類創新創業比賽和活動，經認定，按照不超過實際費用的80%給予補貼，單個活動補貼金額最高不超過30萬元。

4.對參加國家、上海市各類創新創業大賽入圍或獲獎的項目企業，經認定，按國家或上海市獎勵金額，給予1:1匹配獎勵。

5.鼓勵企業在虹口設立產業技術及眾創空間聯盟，對于其在虹口舉辦具有一定影響力的論壇、學術交流、技術應用推廣、技術展覽展會、投融資交流等活動，經認定，按照影響力程度，給予最高不超過80萬元的補貼。

6.鼓勵本區科技創新企業拓展市場，對參加國內外的各類博覽會、人才交流會以及相關活動，進行展覽展示的企業，經認定，按照發生的展位費用，給予70%的補貼，最高不超過20萬元。

7.支持社會事業項目科學研究，對本區社會事業類的科研課題項目，經上海市有關部門認定的，按照上海市資助金額給予1:1的匹配資助，每項最高不超過10萬元。

8.加大投融資扶持力度，對國家或上海市認定的高新技術企業、高新技術成果轉化項目單位，為推進科技創新向銀行借貸資金，并按時還貸的，經認定，按不超過銀行同期基準利率的50%給予貸款利息補貼；對符合條件的扶持對象，通過上海市擔保公司獲得擔保貸款的，按實際擔保費的90%給予補貼。單一企業擔保費和貸款利息的補貼金額合計，年度最高不超過100萬元，年限不超過三年。

（七）優化信息化環境建設。

1.支持寬帶網絡建設。對與2家及以上寬帶運營商簽訂非排他性合同、實現為所有駐戶提供2家及以上寬帶網絡服務選擇的建筑開發建設單位或物業管理單位，經認定，給予最高4萬元的一次性獎勵。

2.支持手機信號室內覆蓋系統建設。對支持手機信號室內覆蓋分布系統建設的建筑開發建設單位或物業管理單位，經認定，每新增1家運營商手機信號全覆蓋的，給予1萬元的一次性獎勵。

3.支持通信基礎設施共建共享。對支持通信基礎設施共建的建筑開發建設單位或物業管理單位，實行共建模式建設光纖駐地網、與各運營商不簽訂壟斷性協議、紅線內弱電管道和建筑內橋架等無償提供給各運營商鋪設全光網的，經認定，根據單棟建筑面積，對共建模式建設增量投資給予最高不超過6萬元一次性獎勵；對同時實行用戶光纖網免費開放給各運營商使用的，根據單棟建筑面積，對共建模式建設增量投資給予最高不超過12萬元一次性獎勵。

4.支持無線局域網（WLAN）建設。對納入本區通信環境優化年度計劃的重點公益場所、重點商業商務樓宇（賓館）的管理單位，在公共場所架設無線局域網（WLAN）、在信號覆蓋區域放置明顯標識、向公眾全天開放免費接入互聯網的，經認定，對網絡使用費給予一定補貼。

5.加強社會信用體系建設。大力推進社會誠信體系建設，對獲得市社會誠信體系建設專項資金立項支持的項目，給予1:0.5匹配資助，單個項目資助金額最高不超過25萬元。對推動虹口區社會信用體系建設的應用項目，包括信用平臺建設、信用宣傳、信用報告等項目，經認定，按照不超過項目投入的50%給予資助，最高不超過20萬元。

6.鼓勵智慧城市的示范項目建設。對由企業自主研發，推動虹口區智慧城市建設的示范性應用項目，包括政務管理、智慧生活應用、智慧城市管理、智慧經濟轉型等領域，經認定，按照不超過項目投入的50%給予資助，最高不超過50萬元。

四、使用管理

（一）區科委會同相關部門負責編制年度資金預算，并按年度確定各領域支持重點，對外發布各領域專項資金年度申報通知，集中受理申報材料。經審核同意后，區財政局按規定將扶持資金直接撥付至申請企業。

（二）區科委應會同相關部門對支持企業和項目的跟蹤管理和服務，并會同區財政局對扶持資金的使用管理情況進行監督管理。對因弄虛作假、騙取等違反規定使用專項資金的申請單位，由責任部門會同區財政局等部門追回已撥付資金，并取消申請單位3年內申報本區專項資金扶持的資格。

五、附則

本意見由區發改委負責解釋。本意見自2016年2月1日起施行，有效期至2018年12月31日。《虹口區推進大柏樹知識創新和服務貿易圈發展建設的若干措施》（虹發改〔2011〕26號）、《虹口區加強科技創新能力建設若干政策》（虹發改〔2011〕32號）、《虹口區加強科技創新能力建設若干政策實施細則》（虹發改〔2011〕33號）、《加快建設上海大柏樹科技創新中心的若干措施（試行）》（虹發改〔2014〕47號）以及《虹口區通信環境優化專項經費使用管理辦法（2014年修訂版）》（虹發改〔2014〕4號）同時廢止。